枝江市建设现代渔业的思考

  枝江市是宜昌地区水产大市,养殖面积、产量及效益等均居宜昌市各县市区前茅,但放眼湖北及至全国淡水鱼养殖地区,特别是与潜江、钟祥等传统渔业强市和地区相比,还存在一定差距。如何在枝江市现有渔业基础上加快发展步伐,推进现代渔业,建设水产强市,助推枝江“三大目标”是每一个水产人必须思考的课题。

一、现代渔业的概念与特征

  中国农业大学经济管理学院张新民教授在其《中国现代渔业发展趋势》一文中指出:现代渔业就是用现代物质条件装备渔业、用现代科学技术改造渔业、用现代产业体系提升渔业、用现代经营形式推进渔业、用现代发展理念引领渔业、用培养新型渔民发展渔业、实现增长方式的转变。推进渔业区域化、标准化、产业化、工厂化、机械化、加工精深化、市场化、管理现代化和服务社会化水平。

  建设现代渔业涉及的因素较多,可以概括为四大目标、四大指标、四大条件和四大领域(万宝瑞)。四大目标,即产品的数量多、质量好、渔民收入高、生态环境好;四大指标,即资源产出率、劳动生产率、产品质量安全、资源利用率;四大条件,即设备装备充实、生产技术先进、组织经营高效、服务条件完善;四大领域,即水产养殖业、水产增殖业、加工流通业、休闲渔业。

  二、枝江市建设现代渔业的优势和短板

  (一)枝江市建设现代渔业具有得天独厚的优势

  1、自然条件优越

  枝江市地跨东径111°24′-112°23′,北纬30°16′-30°40′之间,东西长58公里,南北宽45公里,属亚热带季风气候,年均气温16.5℃,年日照1728小时,无霜期达270天,全年正常降水量1150毫米,相对湿度78%,水温在15℃以上的天数达250天以上。市域内自地形自西北向东南倾斜,分低丘、岗地、平原三种地貌类型,总面积1310平方公里,海拔35.1-207米,平均海拔75米,为江汉平原与鄂西山区的结合部。

  市域内有各类水域41万亩,其中已养水面12.7万亩。在已养水面中,湖泊2.8万亩、水库2.7万亩、精养鱼塘7.1万亩、其它水面0.1万亩。市内的东湖、刘家湖、陶家湖、太平湖面积2万亩,“四大湖泊”均有渠道与长江及沮漳河相通,长江部分鱼类可在湖内栖息生长,使湖泊鱼类资源得到补充。

  市域内鱼类资源以长江中游各湖泊及附属水体中常见种类为主,以鲤科鱼类居多。经济鱼类中有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲂、鲴鱼、胭脂鱼、鲶鱼、黄颡鱼、鳗鲡、泥鳅、鳜鱼、黄鳝、乌鳢、鲌类等。近年来引进的一些新品种,如翘嘴鲌、鲟鱼等在我市养殖成功后,也成为养殖主导品种。

  2、渔业基础良好

  通过多年的建设与发展,水产养殖已成为枝江市农业支柱产业之一。2013年末,全市水产养殖面积达到12.7万亩,其中精养渔池面积6万亩,全年水产品总产量8.2万吨,实现渔业总产值33.9万元,渔民人均纯收入13200元。全市水产养殖形成两大区域,即东、南部平原湖区高效养殖区,西、北部低丘库区生态健康养殖区。东、南部平原湖区高效养殖区现有养殖水面7.2万亩,其中精养鱼池4.3万亩,湖泊2.7万亩,其它水面0.2万亩。是我市精养鱼池开发最早的地区,其养殖水平、产业化程度、经济效益在宜昌区域内处于领先地位,是我市跨进全省水产大县的龙头。该区现有农业部健康养殖示范场3个,宜昌市水产品标准化示范基地4个,无公害水产品产地3个,苗种繁育场2个,名优苗种繁育基地1个。西、北部低丘库区生态健康养殖区现有养殖水面5.2 万亩,其中精养鱼池1.5万亩,水库2.7万亩,其它水面1万亩。

  3、产业链条完整

  一是龙头企业带动能力强。市内现有天润天泽、湘宜、三合、覃姐鱼糕等水产品加工龙头企业5家,年加工水产品2.5万吨,年产值3.8亿元,三江渔业种苗繁育基地、天丰良种场等种苗繁育企业5家,不仅可以繁育青、草、鲢、鳙、鲫、鳊等常规鱼苗,还可产鲟鱼、泥鳅、黄颡、鲌等特种鱼苗,苗种年产值1.9亿元。规模以上鱼饮料专业企业3家,年产鱼饲料4万吨,年创产值1.5亿元。2013年,全市水产第一产业产值15.8亿元,第二产业6.6亿元,第三产业产值11.5亿元,二三产业比重达到53%。 二是渔民组织化程度高。全市现有渔业专业合作社23家,组织全市2000余户专业渔民10余万亩养殖面积参与市场竞争。

  4、科技推广体系健全

  形成了以市水产技术推广站、乡镇农业服务中心、各专业合作社为主体的全市渔业科技推广体系,全市“80:20”池塘高效养殖达6万亩,黄颡鱼养殖达到1.5万亩,泥鳅养殖达到1000亩,黄鳝养殖达到5000个网箱,微生态制剂水质改良技术5万亩,测水养鱼3万亩,名优养殖面积占比80%以上。渔业病害监测预报、水产品质量监测及投入品安全监管能够有效运行。

  (二)推进现代渔业建设存在现实的短板

  一是渔业规模化生产不足。现代渔业强调推进渔业区域化、标准化、产业化,枝江市渔业养殖面积总体规模为12.7万亩,总体养殖规模不大,区域化、规模化生产不足。二是产业发展规划不足,在扩大渔业发展规模上还面临着土地流转、改变土地用途等一系列政策法规上的难题。三是渔业生产环境日趋恶劣,主要表现为养殖业缺水严重,自然环境水质恶化,不能满足现代渔业发展需求。四是现代渔业建设投入严重不足。

  三、发展现代渔业的措施

  (一)调整优化产业发展规划。

  在《枝江市水域滩涂养殖规划(2011-2015年)》的基础上,根据现代渔业发展需要,结合十三五前期调研工作,进一步对规划进行调整和优化。

  1、强调区域化布局。一是建设全市马店毛湖淌、问安陶家湖、七星台杨林湖、百里洲八亩、顾家店杨家湖、问安太平湖、安福寺秦家榜、董市杨家垭、百里洲新凤、董市平湖等十个渔业板块基地,形成高效养殖示范区。引导全市项目和资金重点投入板块基地,加强基础设施建设,使精养鱼池全部达到四周护坡、水深2.5米,现代渔业设施(机械设备、水质监控设备、进排水渠道、生态净化塘(渠)、道路、供电等)配套的标准。形成以80:20养殖模式为主的健康养殖、无公害养殖的高产高效养殖区域。二是收回市内大中型湖泊、水库经营权,建设以恢复湖泊水库生态为主要内容的生态渔业区。以2万亩的东湖、刘家湖、陶家湖、太平湖为主体,逐步恢复湖泊的生态功能,结合“金湖”休闲度假旅游景区建设,适度开发湖区生态旅游,挖掘发挥其潜在的生态效益。

  2、促进规模化生产。对全市低产田、湖区田和冷浸田等适宜发展渔业生产的区域进行规划调整,用于规模发展渔业养殖基地,力争到十三五期末,全市水产养殖总面积达到15万亩,十大板块基地精养鱼池面积达到6万亩,全市渔业总体规模再上一个新台阶。

  (二)强化产业政策支撑。

  加大产业政策支持力度,扶持现代渔业快速发展。设立财政奖励或扶持专项资金,对渔业龙头企业投资涉渔项目、水产专业合作社组织建设大型基地和渔民发展规模特种养殖等给予奖励或者扶持;调整土地流转、改变土地用途等政策,解决建设渔业基地时面临的政策瓶颈,将全市适宜发展渔业生产地区用于建设渔业基地,扩大渔业养殖规模;积极鼓励和引导渔业精深加工企业、渔业种苗企业投资渔业项目,在税收、用地等方面享受市内招商引资政策,培育壮大渔业龙头企业。

  (三)提升渔业组织化程度

  加强全市水产专业合作社建设,使组织机构更加完善,中介服务功能更加健全,辐射带动能力更加突出,在项目建设、组织生产、市场营销等方面发挥更大作用。

  (四)加大渔业投入力度,加强渔业项目建设。积极争取国家、省级项目资金,带动地方配套及社会资金投入渔业项目,以项目建设强化渔业基础设施,改善渔业生态环境,促进现代渔业建设与发展。上半年全市正在实施和申报的水产项目9个, 引进国家、省、宜昌市项目资金2240万元,整合地方配套及社会资金6018.4万元,渔业项目投资达到8258.4万元,有效推进了枝江市现代渔业、健康渔业的快速发展。

  (五)加强渔业资源保护。

  一是落实《水资源保护法》、《渔业法》、《湖北省湖泊保护条例》,确实维持和保护渔业生态资源和环境,推行生态养殖和健康养殖,切实解决渔业资源和环境日趋恶劣的问题。二是加大渔政执法及渔业资源监管保护力度,继续实施长江增殖放流活动,严格实施禁渔期制度,严厉打击使用电、炸、毒鱼等破坏渔业资源的违法捕捞活动。



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